Más de 1,130 trabajadores de 11 unidades de salud en Manzanillo, Granma, no han recibido el pago adicional autorizado por el Acuerdo 10199 del Consejo de Ministros. Según la denuncia, en otras entidades de la provincia sí se ha pagado, mientras en Manzanillo solo se entregaron tres mensualidades y luego se suspendió sin explicación. Los trabajadores exigen saber dónde está el presupuesto destinado para este incentivo y por qué las autoridades provinciales de Finanzas han ordenado no pagarlo mensualmente, violando lo acordado en los consejos de dirección.
Trabajadores de la Salud del municipio Manzanillo, Granma, han presentado una denuncia formal ante el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Salud, exigiendo respuestas sobre el impago del incentivo salarial autorizado por el Acuerdo 10199 del Consejo de Ministros. La denuncia abarca a 1,131 trabajadores de 11 unidades de salud, incluyendo los cinco policlínicos del municipio, el Banco de Sangre, el Hogar de Ancianos, el Centro de Higiene, la Clínica Estomatológica y el Hospital Psiquiátrico Manuel Fajardo Rivero.
El marco legal: Acuerdo 10199 y Resolución 195
El 2 de agosto de 2025, el Consejo de Ministros de Cuba aprobó el Acuerdo 10199, publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 45 del 11 de agosto de 2025 . Esta disposición autoriza a las unidades presupuestadas a redistribuir las inejecuciones del fondo de salarios como un incentivo para la estabilidad de la fuerza laboral .
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La Resolución 195 del Ministerio de Salud Pública, de fecha 8 de septiembre de 2025, aprueba los lineamientos generales para la elaboración de los reglamentos internos que regulan estos pagos [documento de la denuncia].
Según el Acuerdo, el pago adicional se considera salario a todos los efectos legales , y debe ser aprobado por el Consejo de Dirección de cada unidad «de común acuerdo con la organización sindical» . La periodicidad del pago (mensual, trimestral o único) se define en el reglamento interno de cada entidad .
Los hechos: pagos suspendidos sin explicación
Los trabajadores denunciantes relatan:
- En la Dirección General de Salud (DGS) de Manzanillo y sus 10 unidades subordinadas (policlínicos 1, 2, 3, 4 y 5, Banco de Sangre, Hogar de Ancianos, Centro de Higiene y Clínica Estomatológica) —un total de 1,022 trabajadores—, más los 109 trabajadores del Hospital Psiquiátrico, suman 1,131 afectados.
- «A los trabajadores de los policlínicos de Manzanillo solo se le pagó 3 pagos y en diciembre nada, y hasta la fecha nadie da respuesta de por qué no pagan».
- «Da la casualidad que los trabajadores que menos remuneración tenemos somos los más afectados».
La contradicción: en unas entidades se paga, en otras no
La denuncia señala una desigualdad evidente:
- «El fundamento de la denuncia está dado en que en la provincia Granma (en algunas entidades) no quieren pagar en los primeros meses del año el ‘PAGO ADICIONAL'».
- «Nos referimos cuando se expresa ‘algunas entidades’ porque sí se ha efectuado este pago de lo que se tiene conocimiento».
La violación del acuerdo
Los trabajadores denuncian que las autoridades provinciales de Finanzas están violando el Acuerdo 10199 en dos aspectos fundamentales:
- Impago sin justificación: «La compañera Mainolys Hechavarria Reyes, directora de la Dirección de Finanzas y Precios Provincial (DPFP) en Granma, comunicó por correo que no se pagaría. Expuso en alegato la situación económica actual del país, pero el Consejo de Ministros todavía no se ha reunido para revocar este acuerdo 10199».
- Cambio de periodicidad: «En la entidad DGS en Manzanillo se acordó por las partes que el pago se realizaría mensual, y finanzas provinciales orientó que no se puede pagar mensual, que tiene que ser trimestral, violando lo establecido en el apartado sexto del acuerdo 10199».
El impacto positivo del incentivo
Los trabajadores destacan que el acuerdo había tenido resultados positivos donde sí se aplicó:
- «Como resultado positivo de la implementación de este acuerdo, se ha disminuido el índice de ausentismo en los centros».
- «Se ha logrado incrementar la plantilla cubriendo así las plazas vacantes».
- «Mayor estabilidad de los trabajadores en sus puestos laborales».
Las preguntas que exigen respuesta
Los trabajadores de la Salud en Manzanillo formulan dos preguntas directas:
- «¿Dónde va a parar ese presupuesto?»
- «¿Nadie le ha explicado a los trabajadores por qué no se realizan esos pagos?»
Las excepciones del Acuerdo
Según la normativa, quedan exceptuados de este beneficio los profesionales de la salud y el personal docente que ya reciben pagos por máximo esfuerzo o sobrecarga de trabajo educativo . Sin embargo, los trabajadores denunciantes aclaran que ellos no están en esas excepciones: «Da la casualidad que los trabajadores que menos remuneración tenemos somos los más afectados».
Resumen:
Más de 1,130 trabajadores de la Salud en Manzanillo, Granma, denuncian que no han recibido el pago adicional autorizado por el Acuerdo 10199 del Consejo de Ministros. En otras entidades de la provincia sí se ha pagado, mientras en Manzanillo solo se entregaron tres mensualidades y luego se suspendió sin explicación. La directora de Finanzas Provincial argumentó la situación económica del país, pero los trabajadores señalan que el Consejo de Ministros no ha revocado el acuerdo. Además, denuncian que Finanzas Provincial cambió la periodicidad acordada de mensual a trimestral, violando la normativa.
Nota final:
La denuncia de los trabajadores de la Salud en Manzanillo pone en evidencia una contradicción: un acuerdo del Consejo de Ministros que busca incentivar la estabilidad laboral en el sector presupuestado está siendo incumplido en plazos, montos y criterios de aplicación. Mientras algunas entidades de Granma pagan el incentivo, en Manzanillo los trabajadores de la Salud —uno de los sectores más golpeados por la crisis— llevan meses sin recibir lo que les corresponde.
El argumento de la directora de Finanzas Provincial —»la situación económica del país»— no es válido mientras el acuerdo no haya sido revocado. Como reconocieron las autoridades cuando se aprobó la medida en agosto de 2025, «esta redistribución no debe ser masiva y tampoco va a aplicarse de forma indefinida» , pero mientras esté vigente, debe cumplirse.
Las autoridades del Ministerio de Finanzas y Precios, del Ministerio de Salud Pública y de la Fiscalía en Granma tienen la palabra. Los trabajadores de la Salud en Manzanillo no piden un favor: piden que se cumpla el acuerdo 10199 del Consejo de Ministros. Y que se les diga, claramente, dónde está el presupuesto que debía pagarles. Porque, como ellos mismos preguntan: «Da la casualidad que los trabajadores que menos remuneración tenemos somos los más afectados».
