Un análisis detallado del modelo de sucesión del poder en Cuba, basado en la hoja de ruta trazada por Raúl Castro, indica que Miguel Díaz-Canel conservará la máxima autoridad del país hasta, al menos, abril de 2031. Aunque su segundo y último mandato como presidente de la República concluye en 2028, el verdadero poder que ostenta como primer secretario del Partido Comunista de Cuba (PCC) le permitirá supervisar y tutelar a su sucesor en la presidencia.
La Clave del Poder: Presidente vs. Primer Secretario del Partido
Para entender la continuidad de Díaz-Canel, es crucial comprender la jerarquía del poder en Cuba. La Constitución, en su artículo 5, establece al Partido Comunista como la «fuerza política dirigente superior de la sociedad y del Estado». Esto significa que el cargo de primer secretario del PCC está, en la práctica, por encima del de presidente de la República. Históricamente, una sola persona ha ocupado ambos puestos, con la notable excepción del período 2018-2021, cuando Raúl Castro era el líder del Partido mientras Díaz-Canel ejercía como presidente.
El Plan de Sucesión Revelado por Raúl Castro
La estrategia de sucesión no es una especulación, sino un plan explícitamente detallado por el propio Raúl Castro. Durante el discurso de investidura de Díaz-Canel el 18 de abril de 2018, Castro delineó el futuro con una claridad meridiana, estableciendo un modelo de transición controlada.
“Cuando él cumpla sus dos mandatos, si trabaja bien (…) él debe mantenerse [como Primer Secretario]. (…) Cesaron sus diez años de presidente del Consejo de Estado y de ministros, y los tres que le quedan hasta el congreso, se queda como Primer Secretario para viabilizar el tránsito seguro y ahorrándonos aprendizajes del sustituto hasta que se retire a atender los nietos”, sentenció Raúl Castro.
Este modelo, que Raúl aplicó consigo mismo, es el que ahora se repite. Díaz-Canel, al dejar la presidencia, se mantendrá como la figura de mayor poder para guiar los pasos del nuevo presidente que sea designado en 2028.
Una Hoja de Ruta Política y Constitucional hasta 2031
La Constitución de 2019 introdujo un límite de dos mandatos consecutivos de cinco años para el presidente, pero este candado no se aplica al cargo de primer secretario del PCC. Los estatutos del Partido solo mencionan de forma vaga «límites de permanencia por tiempo y edades», sin especificarlo para su máximo líder. Este vacío legal es la pieza que completa el rompecabezas de la sucesión.
La cronología del poder se perfila de la siguiente manera:
- Abril de 2026: Se celebrará el IX Congreso del PCC. Se espera que Díaz-Canel sea reelegido como primer secretario por otros cinco años.
- Abril de 2028: Díaz-Canel finaliza su segundo y último mandato como presidente de la República. Se designará un nuevo presidente.
- De 2028 a 2031: El nuevo presidente gobernará bajo la supervisión y tutela de Díaz-Canel, quien seguirá siendo el líder del Partido Comunista.
- Abril de 2031: Concluye el mandato de Díaz-Canel como primer secretario, momento en que, según el plan, debería retirarse.
La Incógnita Final: ¿Poder Civil o Militar?
A pesar de esta clara hoja de ruta, persiste una pregunta fundamental sobre la naturaleza del poder en Cuba. El estigma de «puesto a dedo» que acompaña a Díaz-Canel plantea la duda de si su autoridad como líder del PCC será suficiente para controlar al país o si el verdadero poder seguirá residiendo en la sombra del conglomerado militar GAESA. La gran incógnita es si el próximo gobierno será una ficción civil tutelada por Díaz-Canel o si la influencia militar seguirá siendo el poder supremo detrás del trono.
